3月1日起，《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》将开始实施，其中涉及个人收款码的部分如何落地备受关注。针对这一疑惑，中国支付清算协会近日发布公告明确，3月1日之后，个人收款码可继续使用，不关闭、不停用、功能不变。同时新设“个人经营收款码”，用户可自由选择使用。随后，微信和支付宝方面，也相继发布相关公告，并对个人经营收款码的相关功能进行了完善，包括免费将个人收款码升级为个人经营收款码等。

不用说，上述有关个人收款码不关闭、不停用、功能不变的“三不”表态，不仅回应了商户的关切，更契合市场期待。众所周知，去年10月，央行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》，对条码支付进行了调整，随后“微信、支付宝收款码不能作为经营收款”的消息很快冲上热搜。尽管央行进行了澄清，但相关条款，依然引发了一些商户的担忧。

比如，从个人收款码升级为个人经营收款码，是否会增加不便、是否会增加税收的负担等。尤其是个人收款码和个人经营收款码涉及一些专业术语，一些街边谋生的小商小贩，他们难免容易被谣言误导产生误判，进而对经营成本的提升产生不必要的担忧。

就此而言，中国支付清算协会以及微信、支付宝的相关公告，可谓是一场“及时雨”，也如同一颗“定心丸”，通过提供优质服务，将“个人经营收款码”由停用变升级，变禁止为引导，让广大用户能去自行选择是否升级为经营收款码，将两种收款码的选择权交给了商贩，既安抚了民众的不安情绪，体现出监管制度的人性化，也避免了政策“一刀切”引发的负面效应，彰显了对新业态健康发展的包容与支持。同时，按照两家支付平台的公告，升级收款码还配备了一系列利好措施，进一步打消了人们的后顾之忧。

完善对相关经营活动的税收监管，当然不无道理。但事实上，之前的政策，更多是为了堵住条码支付的风险漏洞避免不法分子利用收款码转移非法所得，保障广大商户的资金安全。不难发现，条码支付快速发展的过程当中，门槛比较低，便利性比较高，但管控措施上也存在一些不完善的地方。特别涉及洗钱、赌博、电信诈骗，这些活动条码支付有时候经常被他们作为一个重要的载体和手段。因此，以维护消费者利益为主体的制度设计，能有效防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息。将收款条码支付纳入监管的盘子，可以堵住个人支付码进行灰色和黑色交易的“管涌”，全面提升支付受理终端及相关业务风险管控水准。

根据公告，接下来，中国支付清算协会将继续指导相关支付单位，持续完善收款码服务功能，同时增强条码支付的安全性。这说明，条码支付业务的完善，是在不断追求平衡，即在不给商户增加负担的同时，通过完善资金监管，来持续减少不法分子洗钱、赌博等钻营的漏洞。换言之，政策所向，均是为了堵住条码支付的风险漏洞，保障用户和广大商户的资金安全。可以相信，随着移动支付的不断普及，无论是个人收款码，还是个人经营收款码，条码支付业务都将朝着更便捷、安全的方向发展。也只有兼顾商户和消费者合法权益，用柔性化、包容性的制度安排，防范支付结算领域风险，条码支付业务才会健康可持续地发展，助力国计民生事业不断向前向好。(张国栋)